明年，计划开发五个新产品的发布。客户的投诉和保证成本由项目管理办公室(PMO) 监测、并由于不断增加而报告给高级经理。根据这些结果，高级经理要求项目经理准备一份为下一个产品发布解决这些问题的计划。但是，不向这项举措提供额外资金。项目经理首先应该怎么做?